ФНС России внедряет медиацию для урегулирования налоговых споров

Федеральная налоговая служба запустила пилотный проект по привлечению медиаторов для урегулирования разногласий, возникающих в налоговых правоотношениях. Проект реализуется на основании распоряжения ФНС России от 24 октября 2025 года № 407@ и будет действовать до 1 июня 2027 года.

Новый механизм направлен на снижение конфликтности между налогоплательщиками и налоговыми органами, а также на поиск взаимоприемлемых решений без обращения в суд.

В рамках проекта при возникновении спора между налогоплательщиком и налоговым органом к процессу может быть привлечен независимый посредник — медиатор. Его задача заключается не в принятии решения по спору и не в оценке правоты сторон, а в содействии конструктивному диалогу и поиску компромиссного решения. По результатам процедуры может быть составлен протокол, который носит рекомендательный характер.

Участие в процедуре медиации является добровольным. Налогоплательщик или налоговый орган вправе отказаться от ее продолжения на любом этапе. При этом услуги медиатора в рамках пилотного проекта предоставляются бесплатно для налогоплательщиков, а сам медиатор обязан сохранять нейтральность и беспристрастность.

Привлечение медиатора возможно, как на стадии рассмотрения разногласий по акту налоговой проверки, так и при рассмотрении жалобы. Вместе с тем порядок реализации проекта предусматривает ряд ограничений. Медиация не применяется, если материалы дела переданы в правоохранительные органы, в отношении налогоплательщика открыто конкурсное производство либо участие медиатора может привести к нарушению процессуальных сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Для участия в проекте необходимо направить заявку по форме согласно приложению № 3 к распоряжению ФНС России № 407, способы направления заявки:

• через Личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС;
• по телекоммуникационным каналам связи (ТКС);
• на бумажном носителе напрямую в налоговый орган — участник проекта;
• по электронной почте: llarzumanova@msal.ru
• посредством электронных мессенджеров по номеру телефона +7 916-201-00-12.

По итогам процедуры участникам будет предложено оценить эффективность медиации и направить свои предложения по совершенствованию нового инструмента урегулирования налоговых споров.